 통합 전략 - 물과 녹지를 하나의 도시 생태 인프라로){kind=link}
블루-그린 인프라(Blue-Green Infrastructure, BGI)는 수계(Blue)와 녹지(Green)를 단순히 병렬 배치하는 것이 아니라, 하나의 통합된 생태 시스템으로 설계하는 접근법이다. 하천은 물을 흘려보내는 수로가 아니라 생태 회랑이자 보행 네트워크이며, 공원은 단순한 휴식 공간이 아니라 홍수 조절 장치이자 미세기후 조절기가 된다.
전통적인 도시 계획에서는 교통, 공원, 하천, 방재 시설을 각각 별도의 부서에서 설계했다. 그 결과 도시는 여러 개의 단절된 시스템으로 분절되었다. BGI는 이러한 분절을 극복하고, 하나의 연속된 생태-사회-기후 인프라로 도시를 재구성한다.
- 공원은 공원대로, 하천은 하천대로 따로 설계하면 도시 전체의 흐름을 잃어버린다 각 부서가 독립적으로 설계한 결과, 공원 옆에 흐르는 하천이 담장으로 막히고, 하천변 산책로가 도로에 의해 단절되는 일이 빈번하다. BGI는 이러한 단절을 극복하고 모든 요소를 하나의 네트워크로 연결한다.
- 교통, 생태, 보행, 경관, 방재가 하나의 축으로 작동해야 도시가 살아 움직인다 도시는 단일 기능 시설의 집합이 아니라 유기적 시스템이다. 하천변 산책로는 출퇴근 동선이자 생태 관찰 공간이며 홍수 시 대피로가 될 수 있다. 이러한 다기능 통합이 BGI의 핵심이다.
- 해외에서는 BGI가 이미 도시의 2차 인프라로 인식되고 있다 도로·전기·상하수도가 1차 인프라라면, BGI는 2차 인프라로 간주된다. 유럽연합은 2013년부터 BGI를 도시 정책의 핵심으로 채택했고, 중국과 싱가포르는 신도시 개발 시 BGI를 필수 요소로 반영하고 있다.
하천 복원과 보행 네트워크, 생태회랑을 하나의 선형 인프라로 통합한다.
하천을 단순히 물길로만 보지 않고, 도시를 관통하는 생태 척추(Ecological Spine)로 설정한다.
하천변에는 연속적인 보행로와 자전거 도로가 설치되고, 양안에는 다층 식생 구조가 조성되어
조류와 소형 포유류의 이동 통로 역할을 한다.
물의 흐름뿐 아니라 사람, 야생동물, 미세기후까지 동시에 흘러가도록 설계한다.
BGI는 단일 목적 시설이 아니다. 하천은 물을 흘려보내면서 동시에 시원한 바람을 도심으로 공급하고,
산책로를 따라 사람들이 이동하며, 식생 사이로 곤충과 새들이 서식한다.
이 모든 흐름이 하나의 시스템 안에서 조화롭게 작동한다.
집중호우 시 하천이 범람하면 인접한 공원이 임시 저류지로 전환되어 물을 받아낸다. 평상시 잔디밭이던 곳이 얕은 저류 연못이 되고, 물이 빠진 후 다시 공원으로 복귀한다.
맑은 날에는 하천변 공원이 시민들의 산책로이자 커뮤니티 거점이 된다. 출퇴근 동선, 조깅 코스, 아이들의 놀이터, 주말 피크닉 장소로 활용된다.
1. 연결성 (Connectivity): 모든 블루와 그린 요소가 끊기지 않고 연결되어야 한다. 단절된 공원이 아니라 하나로 이어지는 녹지 네트워크를 구축한다.
2. 다기능성 (Multifunctionality): 하나의 공간이 여러 기능을 동시에 수행해야 한다. 빗물 저류 공간이 동시에 놀이터이고, 하천변 산책로가 통근 동선이 되어야 한다.
3. 적응성 (Adaptability): 상황에 따라 유연하게 변화할 수 있어야 한다. 평상시와 홍수 시, 여름과 겨울에 다른 모습으로 작동하는 가변적 시스템을 만든다.
코펜하겐의 기후 적응 프로젝트 중 가장 성공적인 사례로 평가받는 Sankt Kjelds 지구는 BGI와 마이크로 커뮤니티를 결합한 모델이다. 기존 주거 지역의 도로와 주차장 일부를 블루-그린 인프라로 전환하여 주민 삶의 질과 기후 회복력을 동시에 향상시켰다.
핵심 전략:
- 거리 한쪽 차선을 없애고 그 자리에 연속적인 빗물 정원과 보행로 조성
- 빗물 정원은 평상시 커뮤니티 정원으로 사용되며, 집중호우 시 저류 공간으로 전환
- 기존 하수관과 연결하여 저류 용량 초과 시 자동 배수되는 하이브리드 시스템
- 주민 참여형 녹지 관리 프로그램 운영으로 커뮤니티 결속력 강화
성과: 도로 홍수 위험 90% 감소, 녹지 면적 30% 증가, 부동산 가치 15% 상승, 주민 만족도 85% 이상
도쿄 세타가야 구의 미타가와는 원래 자동차 도로였으나, 이를 물과 녹지, 보행 네트워크로 재할당한 혁신적 프로젝트다. 2km 구간의 도로를 완전히 보행자 중심의 BGI 회랑으로 전환했다.
핵심 전략:
- 기존 도로 중앙에 자연형 실개천을 복원하고 양측에 산책로 배치
- 실개천 주변에 다층 식재 구조를 조성하여 도심 속 생태 회랑 기능 수행
- 지하에는 대형 빗물 저류조를 설치하여 홍수 시 실개천 유량 조절
- 벚나무 가로수길과 연계하여 봄철 지역 명소로 자리매김
성과: 연간 방문객 50만 명 이상, 주변 상권 활성화, 여름철 기온 평균 2.3도 낮아짐, 조류 종 수 2배 증가
싱가포르의 ABC Waters(Active, Beautiful, Clean Waters) 프로그램은 국가 차원에서 모든 하천과 저수지를 생태-커뮤니티 spine으로 재설계하는 장기 프로젝트다. 2006년 시작되어 현재까지 100개 이상의 수변 공간이 BGI 원칙에 따라 재조성되었다.
핵심 전략:
- 콘크리트 배수로를 자연형 하천으로 복원하고 친수 공간 조성
- 하천변에 연속적인 보행로와 자전거 도로 네트워크 구축
- 습지 구역, 빗물 정원, 생태 연못 등 다층적 수처리 시스템 통합
- 지역 학교와 연계한 환경 교육 프로그램 운영
성과: 수질 개선으로 물 재활용률 30%에서 55%로 증가 목표 달성 중, 수변 공간 연간 이용객 1,000만 명 이상, 국제 물상(Water Prize) 수상
부서 간 협력 체계 구축: BGI는 본질적으로 통합 설계이므로 하천 관리, 공원 녹지, 도시계획, 교통 등 여러 부서의 긴밀한 협력이 필수다. 프로젝트 초기부터 통합 TF를 구성하여 각 부서의 의견을 조율해야 한다.
기존 인프라와의 조화: 한국 도시의 대부분은 이미 개발이 완료된 상태이므로 기존 하수관, 도로, 건물과 BGI를 어떻게 연결할지가 중요하다. 전면 재개발보다는 단계적 개선 전략이 현실적이다.
유지 관리 주체 명확화: BGI는 공원과 하천, 도로가 통합되어 있어 관리 책임이 불명확해질 수 있다. 사전에 관리 주체와 역할을 명확히 하고, 필요 시 통합 관리 조직을 신설해야 한다.
주민 참여와 소통: BGI는 주민의 일상 동선과 밀접하게 연결되므로 계획 단계부터 주민 의견을 수렴해야 한다. 완공 후에도 주민이 직접 관리에 참여하는 커뮤니티 가드닝 프로그램 등을 운영하면 효과적이다.
법규 및 기준 정비: 현행 하천법, 도시공원법 등은 BGI 개념을 담기 어려운 구조다. 통합 설계를 가능하게 하는 가이드라인 개발과 제도 개선이 필요하다.
코펜하겐 Sankt Kjelds: Copenhagen Climate Adaptation
싱가포르 ABC Waters: PUB Singapore
유럽연합 BGI 정책: European Commission - Green Infrastructure Strategy
이 시리즈는 전 세계 혁신적인 공간 전략을 분석하여
국내 조경 및 도시계획 실무에 적용 가능한 인사이트를 제공합니다.