[기술사] 소규모 환경영향평가(SS-EIA) 6단계 절차 및 단계별 가이드 - Atlas LA의 Blog

조경기술사 핵심정리

소규모 환경영향평가(SS-EIA): 6단계 절차 및 실무 지침

개요: 소규모 환경영향평가는 환경영향평가 대상 규모 미만인 개발 사업 중, 환경적 민감도가 높은 지역에서 실시하는 제도입니다. 절차의 신속성과 평가의 실효성을 동시에 확보하여 난개발을 방지하는 것이 운영의 핵심입니다.

1. 스크리닝
(대상 결정)

→

2. 스코핑
(범위 설정)

→

3. 영향평가
(예측 분석)

→

4. 보고서 작성
(EIS 작성)

→

5. 의견 수렴
(공개 검토)

→

6. 결정/모니터링
(승인 관리)

1. 계획 준비 및 영향 분석 단계 (1~3단계)

• 1단계. 스크리닝 (Screening: 대상 사업의 결정): 특정 개발 사업이 법적 기준에 따라 소규모 환경영향평가 대상인지 판별합니다. 용도지역별 개발 면적 기준(예: 보전관리 지역 5,000m² 이상 등) 부합 여부와 입지의 민감도를 종합 검토합니다.
• 2단계. 스코핑 (Scoping: 평가 범위 설정): 평가해야 할 핵심 환경 요소를 선정합니다. 일반 환경영향평가보다 간소화된 형태로 진행되며, 입지적 특성에 따른 중점 항목(경관, 동식물상 등)을 전략적으로 선정하여 효율성을 높입니다.
• 3단계. 영향 평가 (Impact Assessment: 현황 분석 및 예측): 계획된 사업이 환경에 미칠 실질적인 영향을 과학적·기술적으로 분석합니다. 분야별 현장 조사를 실시하고 개발 전후의 환경 변화를 정량적·정성적으로 예측합니다.

2. 보고서 작성 및 행정 절차 단계 (4~6단계)

• 4단계. 보고서 작성 (EIS Preparation: 평가서 작성): 영향 평가 결과를 바탕으로 구체적인 환경 저감 대책을 명시합니다. 사업 시행의 타당성을 입증할 수 있는 객관적 근거 자료를 포함하여 문서화합니다.
• 5단계. 공개 및 의견 수렴 (Public Participation): 작성된 보고서를 공개하고 이해관계자의 의견을 청취합니다. 일반 환경영향평가에 비해 절차는 간소하나, 소음·일조 등 주민 생활 환경과 직결된 항목은 실질적인 수렴 과정이 중요합니다.
• 6단계. 결정 및 모니터링 (Decision & Monitoring): 협의 기관(환경부 등)의 의견을 사업 계획에 반영하여 최종 승인을 득합니다. 프로젝트 실행 중 지속적으로 환경 영향을 관찰하여 예측 외 영향 발생 시 즉각적인 후속 조치를 취합니다.

4. 조경 기술사 실무 및 수험 핵심전략

• 신속성과 전문성의 조화: 소규모 평가의 핵심은 '간소화'에 있지만, 입지 타당성 검토만큼은 엄격해야 함을 강조하십시오. 특히 난개발 우려 지역에서의 단순 '체크리스트식 평가'의 위험성을 언급하면 변별력을 확보할 수 있습니다.
• 조경가적 시각의 저감 대책: 전원주택이나 소규모 공장 개발은 주로 경관 훼손과 사면 불안정을 초래합니다. '지형·지질' 및 '경관' 항목에서 식생 복구 및 친환경 마운딩 등 구체적인 설계 역량을 답안에 녹여내세요.
• 사후 관리의 실효성 제언: 소규모 사업은 사후 모니터링이 부실해지기 쉽습니다. 시공 단계에서의 환경 관리인 배치나 주기적 보고 체계 등 실질적인 이행 방안을 결론부의 정책적 제언으로 활용하십시오.
• 정량적 기준 명시: 용도지역별 면적 기준 등 법적 수치를 정확히 인용하여 기술적 신뢰도를 높이십시오.

조경기술사 답안 작성 고득점 포인트

소규모 환경영향평가 답안에서는 '누적적 영향(Cumulative Impact)'의 개념을 활용하세요. 개별 사업의 규모는 작더라도, 여러 소규모 개발이 집중될 경우 발생할 수 있는 지역 전체의 환경 부하를 제어하는 것이 본 제도의 궁극적 목적임을 서술하면 높은 점수를 받을 수 있습니다.